Construire, aménager, démolir... les autorisations d'urbanisme sont modifiées.
Le décret n°2007-18 du 5 janvier 2007 pris pour l’application de l’ordonnance du 8 décembre 2005 relative au permis de construire et aux autorisations d’urbanisme a été publié au JO le 6 janvier 2007.
Ce décret est rentré en vigueur le 1er octobre 2007 sans période transitoire avec l’ancienne réglementation. Cette réforme a pour vocation de simplifier les autorisations d’occupation et d’utilisation du sol.
3 permis remplacent 11 régimes d’autorisation :
» Le permis de construire (PC)
» Le permis d’aménager (PA)
» Le permis de démolir (PD)
1 régime déclaratif remplace 4 régimes de déclaration
» La déclaration préalable (DP)
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Ancien régime
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Nouveau régime
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- Déclaration de travaux
- Déclaration de clôture
- Autorisation spéciale de travaux dans les secteurs
sauvegardés
- Déclaration de création d’un terrain de camping pour moins
de 6 tentes ou de 20 campeurs
- Déclaration en cas de division de terrain non destinée à
l’implantation de bâtiments
- Déclaration en cas de division non soumise à autorisation de
lotir
- Autorisation de coupes et abattages d’arbres
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Déclaration préalable
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Permis de construire (> 20 m² SHOB)
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Permis de construire
(> 20 m² SHOB)
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- Autorisation pour les travaux et installations divers
- Autorisation d’aménager un terrain de camping
- Autorisation de stationnement des caravanes
- Autorisation d’aménager un parc résidentiel de
loisirs
- Autorisation de lotir
- Autorisation spéciale de travaux dans les périmètres de
restauration immobilière
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Permis d’aménager
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Permis de démolir
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Permis de démolir
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Il est à noter que les permis de démolir et les
déclarations préalables de clôture (hors sites protégés)
disparaissent avec la réforme, sauf si la Commune prend la décision
de les rendre obligatoires. Le conseil municipal de Mantes
la Ville a opté pour l’obligation de déclaration préalable
pour toutes édifications de clôture et de permis de démolir pour
toutes démolitions et ce, sur tout le territoire de la
Commune.
LES DELAIS D’INSTRUCTION DE DROIT COMMUN
» 1 mois pour le certificat d’urbanisme
d’information générale
» 2 mois pour le certificat d’urbanisme d’opération
déterminée
» 1 mois pour les déclarations préalables
» 2 mois pour les permis de démolir et pour les permis de
construire d’une maison individuelle
» 3 mois pour les autres permis de construire et pour les permis
d’aménager
Lorsque le demandeur dépose un dossier, la mairie lui remet
immédiatement un récépissé de dépôt couplé du délai
d’instruction de droit commun.
Le dossier est réputé complet si aucune demande de pièces
complémentaires n’est demandée dans le mois qui suit le
dépôt. Passé ce délai, aucune demande de pièces ne peut modifier le
délai d’instruction.
Si le dossier est incomplet, le demandeur dispose d’un délai
de 3 mois pour compléter son dossier, au delà le permis est
automatiquement rejeté.
La possibilité de majorer le délai d’instruction de base
n’est possible que lorsqu’elle est prévue par les
textes, et notamment lorsque le projet est soumis à consultation
d’une commission (pompiers, accessibilité handicapée,
services vétérinaires et hygiène, commissaire enquêteur) ou
à autorisation prévue par une autre législation (ABF).
La majoration du délai est fixée à l’avance par les textes
et n’est opposable que si elle est notifiée au demandeur dans
le mois qui suit le dépôt de la demande.
Les permis sont acquis de manière tacite à l’issue du
délai d’instruction porté à la connaissance du demandeur.
LA RESPONSABILITE DE LA COLLECTIVITE DANS
L’INSTRUCTION ET LA DELIVRANCE DES AUTORISATIONS
Dorénavant le demandeur engage sa responsabilité pénale,
l’Administration ne dispose plus que d’un rôle de
conseil durant l’instruction et n’a plus à vérifier la
« légalité » des pièces fournies.
En cas de recours la compétence revient donc au tribunal civil et
non plus au tribunal administratif.
Le délai de recours des tiers coure pendant 2 mois à compter de
la date d’affichage sur le terrain uniquement (la date
d’affichage en mairie n’est plus prise en compte).
LE CONTROLE DE LA CONFORMITE DES TRAVAUX AUX AUTORISATIONS
DELIVREES
A titre déclaratif, le bénéficiaire dépose une déclaration
d’achèvement et de conformité des travaux (DACT), par
laquelle il s’engage sur la conformité du permis ou de la
déclaration préalable. Celle-ci est contresignée par
l’architecte si les travaux sont dirigés par celui-ci.
Si l’autorité compétente le souhaite, elle dispose
d’un délai de 3 mois à compter du dépôt de la DACT pour
procéder au contrôle sur place.
Le récolement est obligatoire dans certains cas, portant le délai à
5 mois :
- travaux portant sur un établissement recevant du
public
- travaux réalisés dans un secteur couvert par un plan de
prévention des risques
En cas de non conformité des travaux, l’autorité compétente
(personne assermentée) a la possibilité dans un délai de 3 mois (ou
5 mois selon les cas), de mettre en demeure le bénéficiaire de
déposer un dossier modificatif ou de mettre en conformité les
travaux avec l’autorisation accordée.
LES CHAMPS D’APPLICATION :
Sont notamment soumises à permis de construire (PC) :
Sont soumis à permis d’aménager (PA) :
-
les lotissements > à 2 lots, prévoyant la réalisation de
voies ou des espaces communs
-
les terrains de camping dont accueil > à 20 personnes ou >
à 6 tentes
-
les terrains aménagés pour la pratique des sports ou des loisirs
motorisés
-
les golfs d’une superficie ³ 25 hectares
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les affouillements et exhaussements du sol d’une hauteur
> à 2 m et d’une superficie ³ à 2 hectares
-
...
Sont soumises à permis de démolir (PD) :
-
les constructions relevant d’un protection particulière
(secteur sauvegardé, périmètre de restauration immobilière, abords
d’un monument historique, site, élément de paysage
identifié)
-
les constructions situées dans une commune ayant décidé
d’en étendre le régime
-
...
Sont soumis à déclaration préalable (DP) :
-
les constructions d’une surface hors d’œuvre
brute (SHOB) > à 2m² et < ou = à 20m² (terrain bâti ou
non)
-
les clôtures en secteur sauvegardé ou dans une commune en ayant
généralisé le principe
-
les piscines non couvertes dont le bassin est compris entre 10m²
et 100m²
-
les travaux modifiant ou supprimant un élément de paysage, autre
que de construction, identifié au Plan Local d’Urbanisme
-
les lotissements < ou = à 2 lots, ou > à 2 lots sans voie
ou espace commun et hors site classé ou secteur sauvegardé
-
les coupes et abattages d’arbres dans les espaces boisés
classés au PLU et dans les bois, forêts ou parcs situés sur le
territoire de communes ou l’établissement d’un PLU a
été prescrit
-
les aires de stationnement ouvertes au public, les dépôts de
véhicules et les garages collectifs de caravanes, susceptibles de
contenir de 10 à 49 unités
-
les affouillements et exhaussements du sol d’une hauteur
> à 2 m et d’une superficie > à 100m²
-
les aires d’accueil des gens du voyage
-
...
Sont exclues de toute formalité au titre du code de
l’urbanisme :
-
les constructions de faible importance : éoliennes < à 12 m,
constructions < ou = à 2m²
-
certaines constructions temporaires, selon leur nature ou leur
durée
-
les constructions soumises au secret pour des motifs de
sécurité
-
les clôtures nécessaires à l’activité agricole ou
forestière
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...
Pour tous renseignements vous pouvez vous rendre au
service urbanisme foncier situé 17 avenue Jean Jaurès, du lundi au
vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h30 ou contacter ses agents
au 01.30.98.55.08 ou 01.30.98.79.14.